尔肯江·吐拉洪委员建议制订国家法规加强湖泊保护与管理

作者:杨卫东 文章来源:人民网 发布时间:2018年03月21日

目前,全国尚无一部湖泊综合管理与保护的法律法规。当前,湖泊保护和管理工作总体上仍处于相对薄弱阶段,存在多头管理、权责不清、管理能力偏弱、经费渠道不落实等问题。全国两会期间,全国政协委员、湖北省委常委、统战部部长、总工会主席尔肯江·吐拉洪建议,要在法规、政策、资金等方面加强湖泊保护与管理。

尔肯江·吐拉洪提出,国家发改、财政、国土、环保、水利、农业、林业等相关部委,就湖泊保护管理政策和经费保障进行深入调研,提出一揽子方案,为湖泊保护和治理提供强有力的政策支持。

尔肯江·吐拉洪建议,一是明确湖泊保护与治理资金渠道。目前,各级财政没有湖泊保护与治理专项资金和经费渠道,湖泊日常监管巡查、保护规划、勘界立桩、确权划界、综合治理、生态修复等难以有效推进。建议相关部委明确湖泊保护经费渠道,设立湖泊保护专项资金,建立稳定的湖泊保护投入机制,用以支持地方做好湖泊保护管理、综合治理和生态修复工作。

二是加大对退垸(田、渔)还湖的政策支持力度。退田、退垸、退渔还湖,涉及移民搬迁和转产就业等问题,其实施不仅需要大量的资金,还需要国家政策支撑。建议国家层面参照1998年平垸行洪的相关政策,在湖泊退垸、退田、退渔还湖上制定出台相关政策。

三是制定国家层面的湖泊保护法规。目前仅有部分省份如江苏省、湖北省等出台了省级层面的湖泊保护条例,为进一步加大依法保护和管理湖泊的力度,建议制订国家层面的湖泊保护法规。

责任编辑:刘玮
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